编者按hongkongdoll face

习近平总通告强调，鼓舞边陲治理体系和治理才调当代化，是中国式当代化的应有之义。本年是西藏民主创新65周年，是世界对口支援西藏30周年，几十年来，在一批又一批西藏法院干警的接续快乐下，在世界援藏干部的共同尽力下，西藏法院牢牢围绕鼓舞中国式当代化这个主题，全面深化创新，续写时期新篇。

本年9月，世界法院援藏援疆责任鼓舞会进一步指出，对口援藏援疆重在“对口”，要扭住对口援藏援疆的重要点精确发力，锚定受援地区计谋定位和创新发展所需，通过审判业务救济促进提质增效，种植法院服务大局的才调水平。为充分展现连年来援藏干部和西藏法院联袂鼓舞全面深化创新的新变化、新发展、新竖立，本报推出“高原祈望者”融媒体额外报谈，以点带面、以小见大纪录西藏法院以审判责任当代化撑持和服务中国式当代化的活泼实践，敬请关怀。

11月8日，桑日县东谈主民法院“‘枫桥式’车载科技流动法庭”车辆载着办案法官和开庭所需开辟，行进在前去增期乡米东村的公路上。本报见习记者 韦应龙 摄

一、当藏族阿佳看见流动法庭

海拔4600多米，沃德贡杰雪山眼下，冬牧场开朗深远。一辆标着“流动法庭”字样的警车沿着增久曲缓缓驶来。

这里是西藏桑日。

立冬刚过，桑日县东谈主民法院干警驱车80多公里、1个多小时，来增期乡斡旋通盘仳离纠纷。

搭帐篷、挂国徽、调试开辟，连串动作一气呵成，一个临时法庭很快在寒风中支棱起来了。

“阿谁山窝即是米东村。”顺着法官索朗巴珠手指的场合，不到3公里处，能看到一处村落，那是站在他掌握那位阿佳的家。

“阿佳”是藏语，意为姐姐，是对年长女性的尊称。50多岁的藏族阿佳坐着女儿的小轿车，5分钟就到了开庭地点。这一回，阿佳为女儿儿媳闹仳离的事儿而来。

还没开庭，不知闭幕咋样，阿佳心里有些发怵。瞅着目下劳苦的法官，看到国徽逐渐高悬起来，她一启齿，先用藏语说了句：“感谢党，感谢政府。”

从“马背法庭”向“车载法庭”逾越

索朗巴珠依然记不得这是他第几次带着流动法庭下乡。行动流动法庭巡回办案团队的迫切构成东谈主员，桑日县辖区面积2600多平方公里，3乡1镇43个行政村，他去了个遍。

桑日法院车库里，共停了6辆流动法庭车。索朗巴珠对每一辆都如获至宝。

“最早一辆是2009年配的，‘骄横’越野，加上基础办案开辟。过失嘛，即是不够高技术，比如莫得电子签章，院里就一个实体章，带出去其他东谈主就用不了啦。”

“2016年配了第二台车，2019年又配了4台。这两次配的车就很高技术了，八个字详细，装备邃密，轻巧便携。电子签章有了，咱们连忙就能出具灵验晓示，相聚信号也强了，开到更偏远的牧区都有信号。”

仔细端视着这几辆车，索朗巴珠像一个将军在向别东谈主先容我方喜欢的战马一样兴奋。“这辆车咱们目前都还在用，底盘高，走平地牧场好使！”他拍了拍最年长的“骄横”，老诚一笑。

西藏，东谈主口少、密度小，每平方公里约3个东谈主。从村民家到最近的东谈主民法庭，走100多公里是常事。

公共居住散播、偏远乡村老匹夫诉讼难，天然环境导致了这个客不雅难题。为了便捷公共，法官要会骑马，背着干粮，跋山涉川，到草原牧区、青稞田间，就地解纷。

这是也曾明慧在青藏高原之上的“马背法庭”。

2009年年头，西藏法院肃穆启动“车载流动法庭”。

所谓“车载流动法庭”，顾名想义，即是法院责任主谈主员用车辆载着帐篷和陋劣的法庭开辟等物品，到下层农牧区开庭审理案件、化解纠纷。

据了解，随着西藏经济社会持续快速发展，下层额外是农牧区弘大公共的法律意志渐渐提高，司法需求日益增长，传统的“马背法庭”巡回审判已难以顺应新形势、新要求。这是西藏法院决定推出“车载流动法庭”的迫切原因之一。

那时音讯一出，就有媒体评价：“随着这种被称为‘车载流动法庭’车辆的启用，记号着西藏农牧区下层法庭正从‘马背法庭’向‘车载法庭’逾越。”

从2009年到2024年，15年间，“车载流动法庭”不时迭代升级。其后，它有了一个新名字——“车载科技流动法庭”。

多了“科技”二字，让巡回审判多了几分当代化的滋味。新一批的流动法庭车辆应用5G、东谈主工智能时刻，把全套当代化诉讼服务“装上车”，达成了全域立案、全域投递、智能庭审、诉调对接、连忙裁判。

西藏自治区高档东谈主民法院民一庭庭长丹增罗布显露了一组新数据：“咱们先后参加1亿余元专项资金，为全区下层法院配备了100套‘车载科技流动法庭’，达成了全区74个下层法院全掩饰。”

“除此以外，各对口支援法院也救济了相当一部分资金，极地面改善了受援法院的装备条目。”聊到这里，西藏高院行装处副处长赵玲动情地说，“这样多年来，‘车载科技流动法庭’行动全区重心款式，或者落实落地，并获取长足发展，离不开援藏政策的闲适匡助。”

逾越山海，传承致力于，从马背到车载再到科技迭代，高原上的刚正正义跑出了新时期的加快度。

如今，只如果5G信号掩饰的地方，都不错通过“车载科技流动法庭”与下层法院达成互联互通、案件信息即时交换、网上签章长途操作、法律晓示连忙投递。

以州里东谈主民法庭为点、“车载科技流动法庭”为线、下层东谈主民法院为面，点线面相结合全掩饰的司法服务相聚体系扶植逐渐成型。

“枫桥训诲”带来了新灵感

耐久弥新的“枫桥训诲”遇上与时俱进的“车载科技流动法庭”，会产生如何的化学反应？

图杰贡扎，桑日法院白堆东谈主民法庭庭长，想用一个故事回话这个问题。

冬虫夏草是青藏高原上的“软黄金”。每年头夏时节，冰雪消融，牧民们就迎来了虫草采挖季。

“从4月底到7月底，牧民们会放下其他责任，纷纷涌向海拔4500米以上的峻岭草甸，专注采挖虫草。”图杰贡扎说，这个时候亦然法院最忙的时候。

这两年，桑日法院把“车载科技流动法庭”开到了虫草采挖地。在农牧民临时居住区，法院合伙公安局、阛阓监督经管局、生态环境局等磋商部门，向农牧民宣讲法律法例，普及环保常识。

“一共7个虫草采挖点，每个点都要去，几拨东谈主轮着去，一去就提神好几天。”图杰贡扎在这方面的训诲很丰富。

令东谈主愉快的是，勤奋莫得空费。

以前，虫草采挖季生息的大小纠纷有好多，进入法院的案件也比较多。目前，法院和各部门联动，把法律服务集聚至纠纷排查化解全过程，火苗刚起就被灭了，成讼案件量天然则然降了下来。

桑日法院党组通告、院长旦增宗巴说，这是新时期“枫桥训诲”带给他们的新灵感。

问题的谜底依然不言而谕。

2023年是毛泽东同道批示学习推论“枫桥训诲”60周年，是习近平总通告指令援救和发展“枫桥训诲”20周年。

桑日法院结合农牧区办案试验情况，积极探索参与下层社会治理新模式，进一步挖潜“车载科技流动法庭”的司法服务功能，提倡创建“‘枫桥式’车载科技流动法庭”。

变的不仅仅名字，是更多元的探索。“枫桥式”三个字带来了一系列的化学反应。

“法官﹢法官助理﹢通告员，这即是咱们的‘枫桥式’责任团队。‘车载科技流动法庭’﹢村（社区）﹢司法所﹢行业部门等，这即是咱们的1﹢N责任新模式。”旦增宗巴提起桌子上几大本厚厚的台账，展示责任团队走过的路。

巡回办案、排查纠纷、案件回拜、案款披发、普法宣传……每到一处，责任团队会先跟当地村委磋商，了解最近的矛盾苗头，作念好指导和谐，必要时参与和谐。

台账里，排查日历、化解过程、处理闭幕，都作了认真纪录，每起纠纷化解的责任场景还有拍照留存。

“定分，重在止争”，这句话在一册本台账里有了具象化的抒发。

证据责任团队发现的矛盾风险点，桑日法院还渐渐扩大了解纷“一又友圈”：与县东谈主社局建立工作争议纠纷的协调处治机制，与县工商联建立民营经济领域纠纷的协调处治机制，与县妇联建立家事纠纷的协调处治机制……

好的训诲老是会被学习。新时期“枫桥训诲”在青藏高原大放异彩，越来越多的法院找到了责任新想路，“车载科技流动法庭”的潜能被进一步开释。

中共中央政事局第十八次集体学习指出，要完善共建共治分享的社会治理轨制，不时夯实下层基础，种植边陲地区社会治理效力。

如何把这句话落到实处？西藏法院给出了我方的谜底。

如今，“车载科技流动法庭”依然成为西藏法院积极融入党委率领下的下层社会治理大方法的一个小切口，成为西藏矛盾纠纷多元化解机制扶植的迫切构成部分。

各地法院“车载科技流动法庭”依托下层矛盾纠纷斡旋中心，与下层综治、维稳、民政、东谈主民和谐等多部门酿成协力，推动矛盾纠纷实时排查、就地化解，并与诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线，共同构成横向到边、纵向到底的立体化司法服务大方法。

更多“枫”景在高原

高原之上，法官总会遇上不一样的体验。

“要找到可供践诺财产，爬雪山、蹚草地找牦牛是常事。靠牦牛留住的脚印和粪便找到它们，再靠牦牛的年事、雄雌、品种、肉质，判断阛阓价值。”

“分家析产的时候，得学着证据虫草的诟谇、品种、干湿程度，估算虫草的阛阓价值。”

“还要尊重农牧民的风俗习惯。比如他们说哪天不稳妥分家析产，那即是不稳妥，改天再来。这都得听他们的见解。”

谈起这些年奔赴现场的体验，桑日法院“‘枫桥式’车载科技流动法庭”责任团队有分享不完的心得。

在西藏，法官不好当。除了要跟恶劣的天然环境作战争，还有好多出东谈主料到的艰巨。

是以，在这里的解纷现场，不仅会看到常见的村干部、驻村干部和相干部门合伙和谐，还会看到有训诲的老牧民、虫草商东谈主，以致牦牛屠户等万般扮装，他们负责为法官评估财产提供参考见解。

和谐这朵“东方之花”，在高原凝结出了别样的东方颖异。

西藏高院立案庭副庭长熊红利对下层法院的多元解纷作念法很了解。他说：“这些年，援藏干部给咱们带来了不少谨慎的先进训诲，全区74个下层法院打造出好多有酥油茶特质、有虫草味儿的好‘枫’景。”

在那曲，“羌”和安多“嘎阿缇”解纷责任室内，法官指导东谈主民和谐员告成和谐通盘贸易合同纠纷，两边当事东谈主连忙坚决和谐合同书，法院线上级法证明；

在日喀则，法院指导村（居）完善纠纷防护、排查、斡旋机制，推动创建25个无讼村（居）示范点接踵挂牌；

在昌都，依托中心东谈主民法庭，下层东谈主民和谐“865”责任机制与多元解纷机制灵验衔尾，州里司法助理员、妇女维权员、公安民警、驻村责任队等解纷主体的积极性被充分退换，打造出共同参与、共同合作、共同治理的昌都解纷模式；

还有“邻家法庭”“庭所共建”“夏曲训诲”“古露模式”……越来越多的多元解纷品牌在高原叫响。

从数据上看，见效是显赫的。

以2023年为例，西藏法院近八分之一的下层法院案件量呈下落态势，降幅最大的为37.1%；全区东谈主民法庭共组织诉前和谐1893次，参与多元解纷1004次，经典成人故事指导和谐纠纷585次，开展法治宣讲1600场次，解答法律酌量2555次，东谈主民法庭服务下层社会治理责任稳步鼓舞。

站得潜入hongkongdoll face，高原上的风越发凌厉。

索朗巴珠“背对背”和谐了两个多小时，口干舌燥。这场仳离纠纷处理起来并不那么凯旋，办案团队决定择日去小两口家里望望，了解更厚情况。

“开饭啦！‘阿佳’来陋劣吃点。”庭审闭幕，通告员叫来当事东谈主和村委会的责任主谈主员一同就餐。

土豆、馒头、糌粑、藏鸡蛋、酥油茶在草地上逐个摊开。

“这是咱们每次出远门的标配，快尝尝！”以天为幕，以地为席，一群东谈主在雪山眼下就地“露营”。

吃完饭，“车载科技流动法庭”还要开去下一个牧场，对通盘供养费纠纷作念案件回拜。

“高原祈望者”额外报谈①：雪域高原流动的最好意思“枫”景

二、几本老书翻开西藏新的一页

拉萨，初雪刚过，阳光和睦。

罗堆西路1号，西藏自治区高档东谈主民法院，援藏干部王飞的办公室书厨里，最显眼、易拿取的位置，放着一册泛黄的老书——《法院刑事诉讼晓示式样（样本）》。

这是他两年前从北京背过来的“讲义”。

东郊西藏会展中心，世界对口援藏30周年竖立展，有限的政法单元空间里，几本老书《民事诉讼晓示式样》《法律术语》《裁判晓示》占据弹丸之地。

这亦然“讲义”，是西藏法官培训系列用书。

从几本旧讲义运行，这几年，西藏的审判责任翻开了一页又一页新的故事。

从审判业务抓起

“就差那曲莫得去过，走之前争取去一次。”

王飞，最能手民法院派来的三年期援藏干部，援藏期间任西藏高院副院长，分担刑事审判责任。

西藏全区6市1地区，从2022年7月抵达拉萨报到那天起，王飞的脚步就莫得停过。他指着办公室墙上张贴的西藏行政区绘画，先容着前去各地开展责任的履历。

“通过调研，我发现，总体而言，全区的刑事案件总量不大，但基础薄弱，干部的合座才调教养与内地法院比拟，还存在一定差距，不或者满足责任需要。”

要抓的责任有好多，从那处运行抓起？王飞拿出版厨里一册泛黄的书说：“就从这里抓起。”

这是最能手民法院办公厅2003年编写的《法院刑事诉讼晓示式样（样本）》。书依然被翻散架了，王飞又找东谈主把它重新订了起来。

“撰写审理敷陈、裁判晓示，这是法官办案的基础功。之前，法官交上来的晓示式样林林总总，其后我就提倡要求，必须严格按照最能手民法院制定的晓示式样表率来写。”

两年多来，经王飞手的审理敷陈、裁判晓示好多，每一份他都会认真看、仔细改，目前群众提交的晓示质料好多了。

西藏高院刑二庭副庭长次登罗布显明嗅觉我方这两年景长得很快，不仅因为从王副院长身上学习到了好多实务训诲，两次参与讲师团培训的履历也让他获益匪浅。

用他我方的话说，如果把王副院长为期三年的援藏指导比作春风化雨，那最能手民法院讲师团的讲课即是精确滴灌，二者统筹兼顾。

次登罗布提到的讲师团，是最能手民法院贯彻中央对于对口支援决策部署、支援西部地区法院扶植的一项迫切举措。从2006年起，最能手民法院按时组建讲师团巡回讲课，讲师团成员均为相干业务领域的众人型法官、教官。

“这两年，西藏电信相聚乱来多发，在这类新式案件中，该如何正确差别帮信罪和梗阻、守密违警所得罪？”莫得参加讲师团的培训之前，次登罗布因为这个问题困扰了很久。

2023年，他把这个问题反馈给了讲师团。“通过众人的教诲，想路一下子就领略了。”次登罗布说，讲师团每次来讲课之前，会向西藏高院搜集培训需求，高院则会搜集整理三级法院碰到的共性问题反馈给讲师团。

“浑厚带着问题讲课，咱们带着问题听课。这即是精确滴灌。”翻着密密匝匝的听课条记，次登罗布依然运行期待讲师团下一次的到来。

西藏高院行政审判庭庭长白玛旺姆这两年也积极参加了最能手民法院讲师团的讲课培训。

天然是从业26年的法院“老兵”，她仍以为这样谨慎的学习契机着实需要。

“前年，讲师们把缔造当代化的审判理念行动讲课干线，把‘抓前端、治未病’、双赢多赢共赢、案结事了政通东谈主和等新时期司法理念融入到讲课中，对我的启发太大了。”

白玛旺姆说，那一次培训让她倏得意志到，民事审判中的“穿透式”审判想维，在行政审判中一样适用，不错灵验达成行政争议试验性化解。

除了集聚讲课，讲师团还会应用业余时刻，克服高原反应，赴中、下层法院调研，现场答疑、手把手教学，好多干警都成心带着案子来，听完课带着谜底走。

塌实的审判业务功底是东谈主民法院责任的刀刃，强化业务指导，久久为功。

从随着“讲义”苦练基本功，到学习如何审理新式案件，再到与时俱进更新当代化审判理念，这些年，西藏法院干警如饥似渴地习常识、练才能。他们说，有幸遇上最佳的时期。

向见怪不怪的风物“开刀”

沿着拉萨河一齐向西，距离西藏高院13公里的热噶曲果路12号，江苏省高档东谈主民法院遴派的首位三年期援藏干部、现任拉萨市中级东谈主民法院副院长马洪涛礼聘了向审判责任中一些见怪不怪的风物“开刀”。

“拉萨法院案件量占全区法院案件总量35%以上。东谈主案矛盾杰出。”

凭着在江苏高院多年蕴蓄下来的丰富训诲，马洪涛发现，拉萨法院在司法创新领域存在一些薄弱设施。他决定“向创新要效率，向创新要正义”。

“2022年7月，我来拉萨中院报到，这一年7月之前，全市法院适用小额诉讼案件唯独8件。这即是问题啊，繁简分流不到位，下层法院对小额诉讼不敢用、不会用，总体办案周期天然就长，一些案件也会尺度空转。”

马洪涛说，小额诉讼尺度是民事诉讼法明文法则的正当尺度，但因为拉萨没什么东谈主用，就一直莫得用起来。

这一年年底，拉萨各县（区）法院收到了一份见告——《对于印发〈拉萨市中级东谈主民法院对于下层法院适用小额诉讼尺度审理案件王法指引（试行）的见告〉》。

就这样，通过制定例则指引，明确程度要求，加强通报督促，强力鼓舞小额诉讼尺度适用，截止本年6月，拉萨全市法院小额诉讼适用率从不到1%飞腾至20%以上，在全区遥遥最初。

将照章简化尺度行动种植效率的抓手，充分开释民事诉讼法轨制红利，马洪涛同步在作念的，还有一件事——鼓舞民事二审独任审理。

“我刚来的时候，拉萨中院统统民事二审案件都是选择合议庭审理方式。但合议庭成员常常因为万般情况凑不王人，这就导致一些案子迟迟开不了庭，严重影响办案效率。”

马洪涛说，在司法实践中，对于合乎民事诉讼法法则情形的，事实领略、权益义务关系明确的二审案件，经两边当事东谈主同意，是不错接受独任制审理的。这亦然他在江苏高院蕴蓄下来的训诲。

很快，他组织动员简案团队，制定民事二审案件适用独任制审理的责任王法，合并尺度性晓示形式，带领群众理顺简案快审想路。

本年上半年，拉萨中院简案团队二审独任审理案件占比卓著40%。在全区法院“分调裁审”试点责任回来推论视频会议上，拉萨中院行动独逐个家中级法院作了训诲磋议。

从全区层面看，2022年，全区法院适用小额诉讼和速裁尺度案件955件，2023年5184件，2024年于今5183件，呈逐年递加趋势。

这几年，西藏高院着力鼓舞以审判为中心的诉讼轨制创新，完成了民事诉讼繁简分流等一系列创新，办案质效获取显明种植。

把审判经管的作业补上

2023年以来，“审判经管”这个词在西藏法院获取了前所未有的风趣。法官们逐渐达成一个共鸣：审判经管不可消弱、只可加强。

“审判经管是司法审判业务责任的核心，达成审判责任当代化，审判经管是保险。”

说起审判经管，西藏高院审判委员会办公室四级高档法官助理吴慷提到这样一句话。这是他前年从世界大法官研讨班会议精神中学到的常识点。

“客不雅地讲，西藏法院审判经管责任起步晚、基础底细薄，合座发展水平不高。”吴慷坦言，从西藏法院合座上来看，审判经管责任发展滞后是共性问题。

这两年，最高法新一届党组高度风趣审判经管责任，西藏高院党组认真贯彻落实，加上援藏昆季法院的加持，有劲推动了全区法院审判经管的核心职能不时突显。

针对审判经管责任存在虚化、弱化的问题，2023年，拉萨中院指导全市8个下层法院强化审判经管办公室职责，或笃定专东谈主专岗负责审判经管责任，并按时组织开展审判经管责任调研、司法数据分析研判、审判团队运行情况分析等，有针对性地发现问题、处治问题，强化束上起下、联结各方的要道作用。

“此前，咱们存在以果决为由，东谈主为扣除或延迟审限，失当拖延案件办理的情况。审管办发现问题后，每月牵头下发全市法院司法辅助责任动态，全面客不雅通报责任开展情况，回来对外请托责任中存在的问题，提倡责任要求，灵验倒逼业务部门表率司法果决步履，访佛情况大大减少。”拉萨中院司法辅助办公室主任赵慧卿深切体悟到了审判经管的正向作用。

西藏高院的审判经管责任则从全面分析全区法院审判践诺责任运行情况抓起，向着计帐始终未了案件“开炮”。

2023年，西藏高院分别组织开展全区法院“清积案、提质效”和“强魄力、清积案”两个百日专项行动，计帐始终未结、未执案件590件。

为灵验幽静行动效果，西藏高院先后制定《全区法院案件审限经管法则（试行）》《西藏法院始终未结诉讼案件监督经管方针（试行）》等，进一步强化审限变更经管，扎紧延、扣审审批口袋。

数据分析是审判经管的传统职能，亦然为党组作念决策的迫切参考，仅靠文来文往是不够的。

西藏高院每季度组织召开全区法院数据会商会议，按时对全区法院的审判践诺责任进行回来分析，加强条线指导。

“各地法院依然把数据会商行动发现问题短板、磋议会商对策、共同整改提高的迫切责任举措，确保问题发现得更准，方法部署得更实，这依然成为各级法院的多半共鸣。”

从文来文往，到濒临面会商，吴慷以为，手头上负责的这摊责任逐渐找对了路数。

一年四季，月盈则食，拉萨河又到了旱季。

中国绝大部分河流自西向东流，拉萨河偏巧不落俗套，她以我方迥殊的方式润泽着这片地面。

王飞依旧在拿着那本“讲义”，核校修改裁判晓示，落实好院庭长监督经管职责，晓示形式不可出错是基础。

马洪涛还要接续赶往全市18个东谈主民法庭调研。他说，下层即是一册书，他要好雅瞻念，找准下一个创新着力点。

吴慷的办公桌上，对于审判经管的文献和竹素摞了一沓又一沓，“审判经管”是篇大著述，要补的课还有好多。

援藏政策不时鼓舞，西藏法院干警接续快乐，越来越多的当代化审判理念、机制、方法，正在从书本走向现实，渲染出西藏审判责任当代化新的篇章。

“高原祈望者”额外报谈②：当援藏法官登上“世界屋脊”

三、践诺遇“谈”

连绵险阻的喜马拉雅山脉，倾盆奔腾的雅鲁藏布江，将西藏墨脱揽在峻岭峡谷间。

如何修通一条路，从褶皱的大山中走出来，成为一代又一代墨脱东谈主心中持续的希冀。

2013年10月31日，波密至墨脱的公路建成通车。“世界独一欠亨公路的县”变成了“世界临了通公路的县”，墨脱县门巴族、珞巴族、藏族东谈主民终于圆了走出大山的梦。

对墨脱县东谈主民法院来说，“通路”还意味着更多含义。

买通里面“通谈”

本年8月28日，在林芝市中级东谈主民法院的合并安排下，墨脱法院派出2名践诺干警，参与为期1个月的两级法院“践诺亮剑”集聚践诺专项行动。

践诺干警不畏山高路远，顶着酷热高温，分别前去四川省遂宁市、巴中市等8市17县19乡（镇）、22村（居）户，开展财产考核责任，行程9000余公里。

这次集聚践诺行动中，墨脱法院共办理践诺案件45件，其中包括协助波密县东谈主民法院办理22件、协助察隅县东谈主民法院办理2件，共践诺到位案款7万余元，查封房产1套、考核拜访50东谈主次，约谈被践诺东谈主5东谈主次，了案8件，酿成财产考核回执材料110余份。

墨脱法院的践诺干警说，这是墨脱法院历史初度参与区外他乡践诺行动。

墨脱位于雅鲁藏布大峡谷圈围，地处喜马拉雅地震带，雪崩、地震、塌方、泥石流高发，路修了又塌，塌了又修，与外界的磋商痛楚而少见。

通路之前，墨脱法院从来莫得参与过这种集聚践诺行动，一是莫得路，出来一回烦懑；二是案子相对较少，基本无需通过集聚践诺的方式处治。

通路之后，干警不错更快更安全地从墨脱走出来，这让集聚践诺有了可能性。而跨地区性商贸交游的增多，也使得践诺案件多了起来，集聚践诺有了一定的必要性。

站在践诺率领中心大屏幕前，林芝中院践诺局副局长张文斌讲起了这几年的变化。

“不仅仅墨脱，这几年，6县1区法院联动践诺，基本无阻挠。集聚践诺、协同践诺开展得很顺畅，交叉践诺逐渐被风趣起来。咱们也大开了新想路，比如前段时刻，林芝市巴宜区东谈主民法院就有通盘案件被交叉到了日喀则的一家法院。”

据先容，林芝法院探索酿成“率领中心﹢践诺团队”责任模式，全力打造一体化联动践诺机制，缔造全市“一盘棋”想想，一体鼓舞两级法院践诺责任合座高质料发展。

西藏高院践诺局副局长王友刚对林芝和墨脱的践诺责任终点关怀。

“联动越来越顺畅，这是不争的事实。除了法院与法院之间的联动外，法院里面部门的协调配合也越来越顺畅。”

王友刚拿出一份文献，这是2023年10月西藏高院下发的《西藏法院对于进一步加强立案、审判与践诺责任协调运行的实施见解》。

“这个文献下发不久，各级法院立地组织召开‘立审执’业务协商会，对标责任指引，将‘可践诺性’理念集聚于和谐、立案、保全、审判各设施，各部门对标对表梳理创新，酿成互相当合、细巧衔尾的良性互助。”

一系列组合拳下来，里面“通谈”就这样少许点被买通。“立审执”衔尾脱节、践诺部门“单打独斗”的问题逐渐获取缓解。

找准责任“门谈”

“历史司法第一拍！”

本年4月1日，墨脱法院微信公众号发了一篇推文，拍卖一个位于广东省惠州市惠阳区的商铺。

正如这篇推文标题所言，这是墨脱法院历史上初度相聚司法拍卖。

“一些在经济进展地区很常见的案件类型，对咱们而言，可能即是没见过的新类型。”墨脱法院综合审判庭法官助理马映贤说。

之前的墨脱法院，践诺案件较少，案件类型和践诺模式也比较单一。通路之后，践诺案件类型万般、数目加多，很厚情形从来莫得碰到过，干警们亟需业务指导，开拓想路。

本年3月，墨脱盼来了第一位援藏法官。来自广东省佛山市顺德区东谈主民法院的李海龙，有着6年践诺责任训诲，来墨脱法院报到后，践诺是他主抓的责任之一。

“如果把墨脱法院比作一个年青东谈主，那顺德区法院即是一个中年东谈主，我要作念的，即是带领这个年青东谈主，把中年东谈主在年青时走过的坑都逐个避让。”濒临墨脱法院那时的践诺步地，李海龙知谈，好多责任要作念在前头。

本年8月15日，受西藏高院践诺局邀请，李海龙和西藏三级法院践诺干警磋议了运精热诚战术办理践诺案件的训诲，并分享了相聚司法拍卖“避坑”的实战方法。

林芝中院践诺局通告员万芳位对这堂课牵记深刻：“通过这次讲课，咱们掌执了好多先进方法和谨慎训诲，有些情况咱们目前还没碰到，但以后碰到就知谈该如何办了。”

加强援藏干部指导和区表里众人培训，丰富践诺训诲，完善践诺机制，是西藏法院这几年一直在作念的责任。

林芝中院践诺局法官助理余真金不怕火真金不怕火的办公桌上摆放着一份正在修改中的文献——《林芝市中级东谈主民法院践诺案款披发监督经管法则》。

“这个法则咱们之前莫得，践诺案款经管也不表率，前年来了一位深圳中院的援藏法官王智锋，在他的指导下，咱们起草了这份文献。”余真金不怕火真金不怕火说。

“除了这份文献，援藏短短一年间，他还带头制定了强制腾房责任指引、收复践诺案件立案的法则、涉党政机关践诺案件办理表率等8份文献，鼓舞践诺责任越来越表率。”

张文斌说，他本年才调到践诺局责任，这些文献是他快速进入新扮装的抓手。

本年9月26日，广东省高档东谈主民法院讲师团赴林芝讲课。

“要作念好践诺案款‘一案一账号’模式的闭环经管。”

“强化践诺案款过程节点的监督。”

讲课中，广东高院践诺局法官黄海锭几句话，再次大开了林芝中院践诺干警的想路。

“通过这堂课，咱们发现，此前制定的践诺案款披发监督经管法则，还不错进一步细化完善。”余真金不怕火真金不怕火目前在作念的，即是起草这份文献的创新决策。

在西藏，像这样的例子，这几年举不堪举。

上海、江苏、山东、广东等地法院遴派了一批又一批践诺业务主干、众人，选择半年、一年短期援藏的方式，对相干中下层法院开展点对点的专项援藏责任，“传经送宝”，开拓想路，灵验种植了西藏法院践诺戎行合座教养。

联动外部“开谈”

东谈主难找、财难寻，一直以来都是制约践诺责任的瓶颈。墨脱也不例外，以致不错说是难上加难。

墨脱法院践诺局干警大多难忘2022年4月的通盘践诺案件。那是他们第一次联动公安机关告成布控被践诺东谈主。

“那时，案件进入践诺尺度后，咱们屡次电话磋商被践诺东谈主，但对方一直拒不履行支付义务，是以就启动了与公安机关的联动机制，对被践诺东谈主选择强制布控方法。”

“没过两天，就接到公安机关电话，说在山南乃东区高速路查抄站布控到了被践诺东谈主。初度联动布控，咱们莫得训诲，路程又远，无法实时接控，照旧林芝中院践诺局协助咱们到山南市乃东区东谈主民法院对接的布控东谈主员，来去得有800多公里。”

“别称被践诺东谈主本日履行收场，剩余别称由中院践诺局接控后带回。”

事情依然往日两年了，群众回忆起来照旧很清翠。

早在2020年，墨脱法院就召开过践诺联动联席会议，县东谈主大常委会、县政协、县委政法委等单元出席会议，县16家单元负责东谈主及墨脱法院各庭室负责东谈主参加会议。

会议提倡，构建党委率领、政法委协调、东谈主大监督、政府支持、法院主持、部门联动、社会参与的综合治理践诺难责任方法，共同助力切实处治践诺难。

几年来，随着相干责任不时鼓舞，“践诺联动”逐渐从文来文往变成了“硬核”行动，在通盘起践诺案件中见真章。

扩大查东谈主找物的“一又友圈”，是破解践诺难的灵验举措。这几年，包括墨脱在内的林芝两级法院都作念了不少探索。

2023年，林芝中院分别与市相聚安全和信息化办公室、市住房和城乡扶植局、市天然资源局建立践诺联动协助机制，目前，林芝中院拓展的外部践诺联动成员单元已达44家。

“尤其值得一提的是，咱们与市天然资源局建立了‘点对点’机制。这意味着法院不错自主完成对不动产的在线查询、查封等操作，以前是向对方提倡定向需求，然后被迫恭候反馈。”张文斌说，这项责任说起来容易，作念起来很难，能有目前的步地是下了很闲适气的。

在西藏高院践诺率领中心，王友刚拿出了一组数据：

“本年以来，截止11月底，公安机关布控失信被践诺东谈主3000余东谈主次，查询、查扣车辆千余辆次；办理涉公积金践诺案件300余件，冻结划扣金额900余万元；照章办理涉农民工权益保险案件1900余件，到位金额3100余万元。”

这是西藏高院联动其他部门开展践诺的部分收货单。

在王友刚看来，“践诺难”是社会万般矛盾的综合反应，要处治这个问题，必须依靠党委率领，退换社会力量王人抓共管。

“自治区党委政法委成立了全区综合治理践诺难责任协调小组，按时召开联席会议，全区有38家成员单元为破解综合治理践诺难支招。”王友刚说，这几年践诺责任开展得比较凯旋，底气就开首于这里。

依托联席会议，西藏高院不时深化践诺联动机制扶植，结合区综合治理践诺难责任试验，与东谈主社厅合伙下发了《对于建立践诺联动合作机制的见解》，与住建厅合伙下发了《对于建立住房公积金践诺联动机制的见解》，与公安厅建立了“践诺联动办公室”……

从“单独执”到“合伙执”，法院“单打独斗”的步地已成往日式，“联而不动、动而乏力”的问题迎来了改不雅。

湍急的雅鲁藏布江昼夜奔流不时，林间的雾聚了又散。

在墨脱，不错看到好多带有K和数字的地名。24K、52K、80K……这些蓝本是修建公路时标注里程的桩号，闲居情况下并莫得什么太大的道理，但于墨脱而言，每一个加多的数字都是一座难以隐藏的丰碑。

从2013年到2024年，通路11年间，墨脱法院的践诺责任仿佛买通了“任督二脉”，既“走出去”又“请进来”，多方联动，全面发力，坚决扫清“拦路虎”，走出了我方的节律，留住了光荣的萍踪。

墨脱就像是看西藏的一个窗口。通过这个窗口，咱们看到，漫漫高原践诺路，虽难且行。锚定“切实处治践诺难”的指标，西藏法院正在蹚出一条当代化的践诺之路。

“高原祈望者”额外报谈③：践诺遇“谈”

开首：东谈主民法院报·1版

记者：高倩倩

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